残疾/死亡赔偿金如何适用农村/城镇计算标准？

问：残疾/死亡赔偿金如何适用农村/城镇计算标准？

答：“两金”赔偿标准把握过宽，一定程度上加重了赔偿义务人的负担，滋长纵容了司法黄牛不当谋取利益的现象，同时也不利于开展道交案件的诉前纠纷多元化解工作。因此，根据第八次全国法院民商事审判工作会议精神，主要应结合受害人住所地（经常居住地），主要收入来源地等因素确定，住所地或主要收入来源地为城镇，可按城镇标准计算“两金”。

具体而言，受害人在事故发生前有下列情形之一的，可认定为住所地为城镇：

（1）住所地（经常居住地）为“XX居委会”的；

（2）在城镇上学（含幼儿园和大、中、小学）的；

（3）持有连续1年以上的有效城镇暂住证明或连续缴纳城镇社保费用1年以上的。

对上述（1）中的经常居住地，应理解为连续居住1年以上的地方，并应结合所在地居委会出具的证明、房屋产权证、周边邻居的到庭陈述、租房协议、房屋水、电、煤气交费情况等综合审查认定，不能仅凭单一证据简单认定。

   受害人在事故发生前由下列情形之一的，可认定为主要收入来源地为城镇：

（1）承包地被征收，无法以农业生产为主要生活来源的；

（2）提供从事合法经营1年以上的工商登记文件或纳税证明文件的；

（3）有充分的证据证明在经工商登记的用工单位长期从事稳定的劳动（务）工作，并获得工资报酬的；

（4）其他可证明受害人主要收入来源地为城镇的证据。

对于司法实践中常见的农村居民提供临时性劳务、零散打工，土地被流转以及从事未经工商登记的规模农业种养殖活动的情形，一般不宜认定为“主要收入来源地为城镇”。